近日，世贸组织发布《世贸组织贸易政策审议——国际贸易环境发展概述》指出，2024年至2025年全球贸易政策环境将显着恶化，保护主义抬头。在此期间，由于大国之间的紧张局势加剧、地区冲突和地缘政治不确定性，贸易环境变得高度不稳定。尤其是美国自2025年初开始对出口征收高额关税和限制，引发连锁反应。报告称，2024年10月至2025年10月期间，各国推出的“其他贸易和贸易相关措施”（大部分是限制性措施）总数达到272项，是2009年监测机制创建以来的第二高，仅低于2011年286项的峰值。与此同时，受限制性贸易政策影响的Eatingcio数量大幅增加。报告期内，受“其他措施”影响的进出口贸易总额增长了一倍多，从上年的8880亿美元增至29.66亿美元。此外，2009年以来受各项限制性措施影响的进口贸易额从上年的30.07亿美元增加到46.93亿美元，占全球进口的比重也从12.6%跃升至19.7%。受影响最大的产品类别主要是汽车及其零部件、机械设备、电工电气产品、医疗设备和其他精密设备，表明产业和技术供应链是贸易限制的主要目标。贸易政策与产业链和供应链的联系更加紧密。报告指出，报告期内，各国政府大幅增加了对农业、环境和能源领域的支持政策，特别是非金融支持措施。在环境和能源领域，各国采取了发展等措施。制定新的排放标准、安全标准和能源消耗要求，调整公共采购优先顺序，优先采购低碳环保新能源产品，改革配额许可制度，促进清洁能源结构调整，制定鼓励技术开发和国产化要求的政策，促进可再生能源设备国产化。在农业领域，报告期内一些国家采取的相关措施大幅增加，包括国内支持、市场准入措施、更新卫生和植物检疫措施以及出口相关措施。农业政策与粮食安全、供应链稳定和可持续发展目标密切相关。各国出台了一系列相关措施，体现贸易与产业政策的高度相关性。g 粮食供应安全、应对气候变化、提高国内生产能力和减少对进口的依赖。报告还指出，不少新产业政策通过非金融手段而非传统补贴方式支持特定行业，表明政府正在加大对重点领域的干预和引导力度。世贸组织认为，产业政策相关部门从国际竞争状况、价值链分布和市场准入条件等方面对世界贸易产生结构性影响。对全球市场干预程度的提高通常可能导致贸易扭曲、支持性政策之间的竞争加剧以及未来出现新的贸易紧张局势的风险。然而，全球贸易活动和世贸组织规则体系仍然具有弹性。报告指出，尽管全球贸易环境非常紧张，关税和其他贸易限制措施大幅增加从2024-2025年的五项措施来看，全球贸易活动保持强于预期的增长，多边贸易体制仍然是全球贸易的主要制度基础。报告将2025年全球货物贸易增长预期从0.9%上调至2.4%，并指出，在地缘政治紧张局势和累计关税的背景下，贸易活动可能维持增长，反映出贸易需求强劲且韧性好于预期。报告指出，人工智能相关产品正在显着推动全球贸易。两国贸易额虽然占世界贸易额不足六分之一，但却贡献了全球贸易增长的近一半。与此同时，以世贸组织规则为基础的多边贸易体制展现出强大的韧性。统计数据显示，全球72%的货物贸易仍是在最惠国规则下进行，这说明尽管单边措施频出，但大部分贸易仍依赖于多边贸易体制的支持。时代规则体系。报告对未来贸易前景持更加谨慎的态度，并指出地缘政治和中期不确定性将减缓全球贸易，特别是关键地区的增长放缓，并增加全球经济前景的风险。世贸组织模型预测，2026年许多国家将继续实施贸易限制和保护措施，给全球需求带来压力，货物贸易增长较2025年放缓。针对这种下行压力，报告呼吁各国加强相互合作，推动相关改革，应对当前风险较高的贸易环境。报告建议各国以多边沟通取代单边行动，加强对话，特别是在世贸组织框架内，避免采取进一步加剧紧张局势的单边限制性措施，增加透明度、减少政治不确定性，避免突然采取阻碍商业活动的监管行动。报告还建议推动多边贸易体制改革，增强其能力，推进体系现代化，确保长期稳定。具体措施包括加强透明度机制、提高政策通报质量、完善委员会工作机制、推动制定适用于数字经济、人工智能、服务贸易等新领域的规则。针对环境、能源和农业政策激增造成的监管差异，报告建议进一步协调规则，特别是通过世贸组织委员会机制交换信息，以避免形成新的技术贸易壁垒。 （《日内瓦经济报》记者 梁彤）
（编辑：王菊盆）
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