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9月29日，中共中央政治局召开会议，审议制定国民经济和社会发展第十五个五年规划主要任务。会议强调，“十五五”时期经济社会发展要“坚持发展与安全统筹协调，强化效益思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局确保新发展格局”。经济社会发展是一项系统工程，安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有统筹发展与安全，在发展中保障安全，在保障中促进发展有了安全保障，就能促进经济社会健康有序发展。强化风险防范意识 习近平总书记指出，“统筹发展和安全，增强风险意识，居安思危，是我们党治国理政的重要原则”。发展是解决一切问题的基础和关键，但发展过程中不可避免地伴随着许多新的可预见和不可预见的风险的出现。安全是发展的前提和保障，只有提前化解风险，才能为长期稳定发展奠定坚实基础。统筹发展与安全，本质是保证两者既不割裂，也不对立。我们不能忽视潜在风险，要着眼于短期发展，也不能过分重视安全而错失发展机遇。 2019年1月21日，习总书记习近平在省部级领导干部专题座谈会上强调，坚持根本思想，聚焦防范化解重大风险。 “我们将深刻认识、准确把握外部环境重大变化和我国改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战，坚持底线观念，提高重要风险意识。”消除忧虑，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会稳定。邓小平同志曾说过：“发展了以后，还有不发展的地方。”他说，“问题并不比将来少。”中国式现代化越深入，遇到的新情况、新问题就越多，风险和挑战也就越多。它将面临。当今世界正经历百年未有之大变局，一些国家频繁搞国际贸易脱钩、减少供给，全球风险的复杂性、波动性和传导性显着上升。增强风险防范意识，需要提高前瞻预见危害的能力，在促进发展的同时识别未来趋势的能力，发现新机遇和应对潜在安全威胁的能力，以更清晰的判断和更主动的控制划定发展的安全边界。在制定战略、政策和计划时，必须坚持结果思维，想象最坏情况，千方百计把问题消灭在萌芽状态，切实提高防范和化解风险的能力。习近平总书记指出：“我们将坚持发展与安全统筹，坚持发展与安全并重”发展与安全相结合，实现高质量发展与高水平安全良性互动。我们只会通过发展增强国家安全实力。我们将深入推进国家安全思想、制度、方法创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中考虑更多安全因素，努力实现动态平衡。发展与安全之间。全面提升国家安全能力。 “另一方面，发展成果成为维护安全的有力支撑。经济实力是安全能力的根本支撑。发展新型生产能力、推动经济高质量发展，可以从根本上增强一个国家应对风险挑战的信心。科学技术是维护国家安全的核心竞争力。通过发展进口新产品和新产品，可以从根本上增强国家应对风险挑战的信心。”有了基础技术，我们就能实现先进科技自主，突破“停滞”。国家安全的瓶颈。这有利于保障产业链供应链安全，支撑经济实力、国防实力和综合国力整体提升，推动和引领安全工作。人民生命安全是国家安全的社会防线。通过完善教育、医疗、养老等社会保障体系，发展文化产业，促进公共服务均等化，减少社会矛盾。可以建立社会基础。建立内部安全。同时，我们将不断推动国家安全思想、制度、方法创新。国家安全和社会稳定是推进改革开放和现代化建设的重要基础。中共二十届三中全会中国党指出：“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。我们要全面贯彻国家安全总体观，完善维护国家安全的体制机制，实现高质量发展、高水平安全和良性交往，切实保障国家长治久安。” 构建协调高效的工作机制，持续强化科技赋能，通过完善国家安全体系、健全安全治理机制、完善社会治理体系、完善社会治理体系、健全国家安全体系、完善安全治理机制、健全国家安全体系、完善安全治理体系、健全国家安全体系等，走出一条符合国情和时代潮流的安全发展道路。党的十六大提出“以新安全格局保障新发展格局”。 “安全格局保障新发展格局”的重要结论，再次体现了党中央统筹发展与安全、实现高质量发展与高水平安全动态平衡的战略思考。习近平总书记说：“我们要全面贯彻落实党的二十大精神”。我们要深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，准确把握国家安全重大问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全活动新局面。 “新安全格局统筹传统安全和非传统安全，统筹考虑全面、系统、协同的安全治理体系。”1分落实，9分落实。构建新安全格局要重点抓好以下几个方面：加强党对国家安全活动的全面领导，依靠贝尔党组织充分调动各地区、各部门的积极性和主动性。构建全方位、立体化、高效的国家安全保障体系。 完善国家安全立法、国家安全战略体系、国家安全政策体系、危险监测预警体系、国家危机管理体系。聚焦政治、经济、金融、科技等重点领域，加强保障能力建设，将社会保障风险防范和管理纳入高水平健全网络，有效维护社会稳定。建立健全应对重大突发自然灾害的系统应急救援和运行机制，规范应急救援行动，提高应急救援能力。共同、包容、合作、可持续的安全观。我们将推动完善全球安全治理体系，深化网络安全、信息安全等领域国际合作，共同应对全球安全挑战。在新道路上，我们必须全面贯彻国家安全总体观，加快推进国家安全体系和国家安全能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家和实现200年奋斗目标提供良好保障。 （作者：河北省科学研究所特约研究员曹海霞先生）中共河北省委党校（河北行政学院）省级系统理论特色社会主义研究中心、党史教育研究部副教授
（编辑：邓浩）
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