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决定重点培育发展22个场景，民营企业迎来新机遇。
2025年11月10日 07:20 来源：经济情报报 Ojisuke 记者
国务院办公厅近日印发《关于加快开放场景培育促进新场景规模化应用的实施意见》（以下简称《实施意见》），从数字经济、人工智能等新领域新轨迹、社会转型新业态等5个方面确定了22类场景重点培育开放。制造业、交通运输等产业发展。业内人士指出，这一政策的实施，大大放宽了股权资本和私营企业进入这些领域的限制，创造了许多商机。场景是系统地考察新技术、新产品、新业态的行业应用，以支持基础设施、商业模式和制度政策的具体情况。它是连接技术和产业、打开研发和市场的桥梁。 《实施意见》提出，充分利用我国市场大、应用场景丰富的优势，支持建设一大批综合性核心场景、全行业融合场景和高价值小切场景，扩大场景供给，生产场景、工作场景、生活场景，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，促进规模化应用创新场景，形成“技术创新”路径。通过“突破、场景验证、产业应用、系统升级”，为加快培育发展新生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。具体来说，它将在数字经济、人工智能、无人航天系统、生物技术、清洁能源、海洋探索等新领域打造新的轨道应用场景。打造新的业务应用场景，改造提升制造、交通、智慧物流、现代农业等行业。包括Luyen采矿安全和应急管理在内的众多行业应用。应用场景。创新政务服务等社会治理服务综合应用场景。丰富医疗、健康服务等人们日常生活领域的应用场景塞斯。 “我国部分研发应用场景开放度不够，导致技术落地困难，无法大规模应用。为此，我们需要统一建设各类场景资源。”中国宏观经济研究院市场价格研究所研究员刘帆表示，场景是技术商业化的“催化剂”，也是新产品上市的“试金石”。通过引领场景应用和实验验证，促进新技术和高价值产品的快速涌现。场景也是新领域、新轨迹发展的“加速器”。灵活丰富的场景为新兴产业发展提供了充足的迭代测试空间，推动新技术、新产品产业化。日本持续优化市场准入营造促进新业态、新领域发展的环境。此前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》指出，我国将“用好先进技术应用和各类科技成果转化促进中心等创新平台”，“引领推动智能化应用”，合肥、广州、珠海等国家牵头全空间无人系统建设，并通过试点，打破运营等市场准入壁垒。 2023年9月，全国首个全空间海陆空无人系统应用示范工程——航天合肥萝岗全空间无人系统应用示范工程即将落地。进入运营并引领世界。我们正在试点城市立体交通、物流、城市治理等场景，将无人巡检、无人物流、无人客货运输等无人系统运营场景有机融合，构建场景多样、体系齐全、标准统一的全空间无人系统。目前，合肥市已建成70多个无人系统，无人机垂直起降点已开通200多条航线，其中包括医疗物流。随着市场准入环境优化不断推进，合肥市集聚了300多家低地经济相关上下游企业，开通了260余条航线，实现了研发、检测、生产、运营的全链条设计。专家表示：“引入‘场景培育、重点领域开发’是重要举措“积极应对新形势新变化，进一步便利市场准入”，创新要素配置。“培育场景、开放重点领域，将促进跨境技术融合、资源跨境互通，将极大拓展和强化舞台能力、经验和价值，从而推动新技术规模化产业化应用。”国家发改委经济体制管理研究所宏观政策研究室主任王辰伟表示。王辰伟表示，五个方面《实施意见》提到的22类都是企业可以参与的重要领域，《实施意见》还要求有关部门以新技术新产品应用为重点，推动该领域场景开放，探索创新监管制度。国有企业特别是中央企业在重点业务领域率先开发场景。吸引民营企业、中小企业、科研机构参与，加强开放合作场景交流。这基本上放宽了股权资本和私营企业进入这些领域的限制，创造了许多商机。 “通过场景培育和开放，进一步扩大市场准入深度，提高要素市场化配置水平，畅通要素跨行业、跨区域流动，加快数据、航天、深水、频谱等新要素规则制定。”这些将有效提高市场资源配置能力和效率，更深层次降低企业获取资源的成本，提高企业盈利能力。王成伟说道：
（伊迪托r：何欣）
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