如何提升信任“签名”的价值并变现——厦门城市调查

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如何提升信任“签名”的价值并变现——厦门城市调查
2025年12月5日06:52 来源：经济报记者 刘春梦阳
社会信用体系是市场经济的基础制度。为推进社会信用体系建设，中共中央办公厅、国务院办公厅今年印发了《关于完善社会信用体系的意见》。信用如何“增值”？我们如何“兑现”承诺？福建省厦门市作为我国社会信用体系建设的“模范生”，积极推动信用数据采集、交换、开发和利用，创新应用场景，打造原创、领先的创新成果。n 和信用改革经验。数字经济时代，信任正在成为城市的关键软实力和营商环境的“黄金名片”。作为全国首批社会信用体系建设示范城市之一，厦门市坚持改革创新，通过“信用理念、信用体系、信用方式”将社会信用体系建设充分融入经济社会发展全局，以“数据采集、场景创新、信用监管”的系统架构，深入探索强化城市治理能力现代化的信用新路径。 2024年起，近12个月厦门城市平均综合信用指数排名在36个省会城市和副省级以上城市中保持第一，“信用鹭岛”建设成效显着。从解决现金流问题的“新一贷”来看，o “信用医疗”，惠及千家万户。从“承诺式”行政审批简化到分级响应监管激发市场活力，厦门通过一系列微观改革，将信任从抽象概念转化为实实在在的便利和价值，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。挖掘数据价值 如今，数据已成为新的生产要素，信用数据更是蕴藏着巨大价值的“富矿”。如何对分散的信用信息进行聚合和结算，增加附加值，是城市信用体系建设的重要问题。厦门的答案是核心系统。以此为纽带，以平台为基础，以创新为翅膀，深入挖掘信用数据的核心价值。 “数据是构建信用体系的基础，我们的目标不仅仅是收集，更要利用闲置数据产生经济作为全市“信任中心”，我市打造的城市综合公共信用表示，其信息平台连接全市89个商贸系统，采集68个部门的190.3万条数据，对公共信用数据进行“问责”。广泛被政府机关、金融机构、企业和社会组织使用。数据基础设施的关键是如何安全、合规地使用。”厦门市信用信息处处长龚伟斌信息中心表示：“我们面临的挑战是在保证安全和隐私的同时走出‘数据孤岛’。”为此，厦门市推出了“厦门经济特区社会信用监管”等制度，并创建了“信用大数据创新中心”等创新运营平台，这些平台以“公共信用+市场”数据融合为核心，引入市场化的数据、数据。运输物流等，建立数据落实、清理、归还机制。截至目前，厦门信息中心已对外提供服务数据超过616亿条，开发信用数据产品1000多个，为金融机构、人力资源服务机构、科研机构、经济平台组织等提供信用数据服务。如果说数据采集是信用体系的基础，那么丰富多样的应用场景则是让信用价值真正扎根的关键。在厦门，信用不再是一个抽象的概念，而是惠商便民的实际手段，极大地改变着企业经营和人民生活的方方面面。 “我们一直在思考如何将信任从‘纸上’带到‘现场’，让企业和人们在日常生活中能够识别、使用并获得便利。”黄志伟 夏应用业务中心业务总监曼大数据有限公司表示，厦门在服务业和民生保障领域的创新尤为引人注目。以医疗信用模式为例，有效解决公众就医过程中支付排队多、就诊时间长的问题。林辉是厦门一家超市的收银员。前段时间，她因突发急性胃肠炎，被邻居送去医院抢救。当医生告诉他治疗过程时，他面临着挑战。我没有足够的现金用于紧急出口，而且我的手机上也没有足够的信用额度。她必须临时支付医疗费用，这需要时间，而且很容易推迟她的症状。庆幸的是，我在护士台了解到了医疗信用服务“个人信用白鹭点”的存在，立即开通使用“先诊治、后缴费”的服务。 “整个治疗过程就是v非常简单。无需先收钱，直接接受治疗。林辉说，治疗结束后，到自助机上缴费，医保自动报销，个人自付费用可以网上支付。这些便利得益于厦门首个全国信用医疗模式“个人信用白鹭支行+平台+金融机构”。该模式为市民提供基于个人信用积分的医疗专属信用额度，实现了“无需首付”和“先诊治后缴费”。服务已在厦门市62家公立医疗机构开展，惠及市民超过94万 黄志伟表示，“白鹭个人信用点”注册数量已达363万个，覆盖厦门市近70%的常住人口，信用便利点超过120个。推出信用停车、信用借贷等创新应用，共同打造全方位、多层次的信用便利效益生态系统。强化信用 如今，在厦门，良好的信用不再是看不见的声誉，而是企业可以随时“变现”的宝贵资产。厦门港务局的创新就是一个很好的例子。厦门港务局信用局二级调查员、局长黄万鹏表示，他深度挖掘价值，创新“信任+大数据+金融”模式，将企业良好的信用记录转化为增值的“信用资产”。与厦门市“信易泰”平台、厦门海事局、中国航运协会厦门分会及众多金融机构共同打造的“港航信贷3.0”是值得信赖的金融产品专供港口航运公司使用。厦门中弘船务有限公司是一家厦门公司。我们是一家具有一定管理规模的水运公司，连续八年被厦门港务局评为厦门港信得过示范企业。今年他们计划改造船舶、升级产能，但面临较大的资金压力。得益于专属金融产品“港航信用融资”，公司单船项目成功获得银行固定资产贷款9000万元。更令公司兴奋的是，该项目还大规模纳入国家设备更新再融资项目，并在交通运输领域设备更新再融资专项贴息和厦门市科技创新基金的资金支持下，企业贷款利率已降至每年1%。 “财政政策+“‘港口/海上信用融资’不仅增加了贷款额度，而且显着降低了融资成本，为诚信企业转型发展提供了强有力的金融支撑。”黄万鹏表示，“通过强化信用，企业的诚信行为将成为真正的竞争优势，信用将成为可量化、可兑换现金的‘真金白银’。这种创新模式不仅在港口和航运领域结出硕果，更将其信用延伸到科技创新领域。2023年，X市发改委与交通银行共建信用信息与金融发展应用研究院，探索“信贷+金融+科技”创新模式，“火炬园贷”就是此次孵化的标志性成果。交通银行表示，资产少、无传统抵押物的科技型中小企业普遍长期面临财务困难。征信金融应用与发展实验室的创新是连接数据与信用的“最后一公里”。目的是充当两者之间的桥梁。通过链接厦门火炬高新区企业的纳税、社保等官方信用数据，研究院将与银行共同开发信用风险管理模型，为企业提供精准的“画像”，将企业信用从无形的信誉转变为可量化的信用额度。克里特（厦门）净化科技有限公司就是这一模式的直接受益者。作为省级专业公司，我们专注于高端无尘工作场所的设计与施工。尽管他们拥有强大的技术能力，但短期内长期资金周转压力限制了发展速度。转折点出现在今年一月份。该公司了解到交通银行针对园区企业推出的“火炬园区贷”产品，立即进行了申请。该行利用研究院协同风险管理模型对公司公共信用数据进行分析，短短两天帮助公司获得200万元信贷融资，极大提高了公司资金使用效率。厦门市通过公共信用评价指标构建的信用评价模型已应用于信义泰等承包、医药、交通运输等行业的多个纯信用金融产品，成为判定企业信用状况的重要标准依据。构建良好生态“信用创造的最终目的不仅是颂扬守信，更要构建健康的市场生态，让守信成为一个健康的市场生态。”“正直的人总是开绿灯，失信的人处处受到限制。”邓世龙说，厦门的小额信贷改革不断带动政府服务水平的提高。“以前，店面换牌时，我们要准备一堆申请材料，等待好几个星期。现在我们可以用书面承诺代替相应的申请文件并当场获得批准。 “这对我们来说是一个很大的优势。”福建国立大学教授、厦门金源大药房连锁店店长姜明最近只用了30分钟就拿到了药品经营许可证。这是因为厦门推出了市场化承诺制经营改革，创新了“以承诺形式、按标准核查承诺、违反承诺处罚”的闭环管理体系。行政机关要对审批条件、核查标准进行审核。以及未能兑现承诺。如果结果为阴性，我们会立即明确通知您。经营者以书面形式自愿承诺后，即可“承诺并批准”运营。厦门市市场监管局四级科长廖元芳告诉记者，该系统在审批服务方式上实现了三项创新。首先，通过注重透明报告和创建标准化承诺请求表，明确传达承诺、验证标准以及未能同时履行承诺的后果，公司可以：其次，注重精简材料，用书面承诺取代以前复杂的请求材料，实现简化。应用；三是注重流程优化，对符合条件的主体免除实质性审查，让“参与成为经营标准”。改革实施后，申请文件已简化简化了83%，所有事项的整体处理步骤减少了49%。 “放手”的前提是“掌控”。厦门市不只是做出承诺，而是建立了严格的履约确认标准和违反承诺的惩戒制度。廖元芳向记者展示了适用准入承诺制的食品生产许可证申请表。核查标准清单包括36项承诺核查要素和108项详细细化的评估标准。监管机构将进行验证，以尽量减少随意性。对于不遵守承诺的处罚，建立了保密处罚机制，对轻微不遵守承诺的行为将予以重点引导和纠正，彰显了公司的温暖。如有不履行承诺的，将依法吊销许可证并实施信用限制，以维护市场秩序。在收入方面。 “这种基于信任的精准监管，不仅让受信任的人获得了前所未有的安心感，也让监管者能够‘好钢用在刀上’。”廖元芳说。信用承诺的理念不仅适用于市场准入，也适用于现代城中村治理。思明区滨海街道黄埔社区建立信用管理平台，为辖区内数千家个体工商企业和家庭建立“诚信台账”，准确记录信用承诺和履约行为。 “我们在城中村改造、生产保障、治安保卫等重点领域都做出了信用承诺，人满为患。”滨海区办事处党活动委书记赵克表示，靠谱的企业​​将更容易审批项目，监管障碍也更少，而不靠谱的企业​​将按照规定进行拘留。h 法律。同时，通过创建“党员诚信店”、推行“优秀诚信商户”标识等活动，树立诚信典范，形成“一店动城”的示范效应，把信任转化为“软实力”，优化基层营商环境。从释放市场活力的纸面承诺，到信用账簿强化基层治理，厦门市通过信用承诺制度的系统性改革，有效降低了市场准入门槛和成本，大幅提高了服务效率，构建了有信者畅行、无信者处处受限的大生态，为各类主体专注创业、放心投资、放心经营提供了强有力的制度保障。完善监管闭环，构建健康的社会信用体系不仅需要前端的创新应用，还需要凯众后端科学有效的监测、评估和补救机制。厦门通过创新信用监管体系、完善信用评价机制、深化信用修复服务，构建了经营主体全生命周期的信用管理闭环，为维护公平竞争的市场环境、激发经营主体活力提供了坚实的保障。厦门各类企业超过96万家，传统的“集体策略”监管模式难以为继。地方政府正在充分发挥信任在优化监管资源配置中的关键作用，推动监管模式从主体管理向信用评级和保密管理转变。 “信用监管的核心是准确、有效效率。 “我们的目标是通过对信用风险的精准把握，做到对诚信企业‘无阻碍’，对失信企业‘亮剑’，从而完善监管资源配置。”卫斌表示，厦门城市一体化管理体系将通过信用信息共享平台，牵头建立覆盖“公众+产业”的社会信用综合评价机制，用于住房建设、交通、人力资本等领域。经济保障、社会保障等18个重点领域57类监管主体，对信用良好、风险较低的企业，大幅降低抽查率和频率，对信用等级低、风险高的企业，提高飞行检查率，严格监管。企业无法避免无意的错误。如何让真诚悔改、失信对象有机会恢复信任、回归游戏，是衡量信用体系是否成熟完整的重要标志。开展“信用修复合一”改革，用高效优质的服务帮助企业修复信用裂缝，重回发展快车道。 “非常感谢！信用修复可以在其他地方完成，公司的招标根本没有耽误。”厦门市集美区姑口镇一家食品生产企业财务总监叶新义兴奋地说。据透露，该公司因在分装产品上未标注“分装”字样而受到行政处罚。相关信息发布后，直接影响了公司的招投标业务。当时，叶心怡在外地，并且怀孕了。离线处理信用修复可能很乏味并可能导致错过报价时间。正当我迷茫的时候，我发现已经推出了全国性的信用修复平台，支持在线和远程办理。从工作人员收到相关整改申请材料到完成信用修复并主动结案，仅用了1个工作日。厦门信息中心信用促进部主任梁胜伟表示，厦门信用修复工作不仅追求“速度”，更强调“温暖”和“精准”。通过分析平台失信信息，主动发出高频失信预警，将服务从被动接受转变为主动干预。对于报修量较大的企业，我们将提供个性化的支持和指导，避免重复提交，减轻负担。此外，还在市和地方行政服务中心设立了专门柜台，为市民提供便利。实行24小时网上政务服务指导，打造线上线下一体化的便捷服务网络。 5.50我们已帮助0多家企业完成信用修复并轻松恢复运营。从基于信用状况的精准监控，到动态优化的综合评估和高效温暖的信用修复，厦门成功构建了“监控、评估、修复”的全链条信用治理体系。戒指。这一系列环环相扣的机制，既保持了监管所必需的力度和威慑力，又充满了保护的温暖和再生的希望，为厦门市打造国际化、法制化、市场化一流的营商环境提供了必不可少的基础制度支撑。 （经济报记者 刘春梦阳）
（编辑：富忠明）